低空经济制度基建再落子：数据标注试点、民企入局基建、气象赋能与补贴清理
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无人机驾驶员 · 行业新闻 · 本期共 4 条
过去一周（9月15日至20日），低空经济的制度底座在多个维度同步补强：福州拿下全国唯一聚焦低空感知的数据标注试点，福建出台全国首份支持民企投资低空基础设施的导则，中国气象局把无人机气象应用推上工作议程，而杭州则启动了对早期补贴政策的清理。一加一减之间，低空经济正从“给钱催熟”走向“建机制、定规则”。
本期速览
- 01福州入选国家数据标注试点，主打低空无人机感知特色
- 02福建出台导则，支持民企投资低空基础设施
- 03中国气象局推进无人机气象应用
- 04杭州拟废止早期低空经济补贴措施
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福州入选国家数据标注试点，主打低空无人机感知特色
9月15日，国家数据局在2026年中国国际大数据产业博览会期间宣布第二批数据标注先行先试名单，福建福州、厦门入选。其中福州为全国唯一聚焦低空领域智能巡查巡检特色场景的试点城市，本次试点以低空无人机感知网高质量数据集建设为引领，探索“数模共振、数飞联动”发展模式，构建“数据标注—模型训练—场景验证—制造与应用升级”的产业正向循环，意在为全国低空数字产业融合发展输出可复制、可推广的“福州方案”。
看点 低空要规模落地，先得有高质量飞行与感知数据集；福州把数据当作新基建入口，卡位精准。
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福建出台导则，支持民企投资低空基础设施
9月18日，福建省发改委印发《福建省支持民营企业投资低空领域基础设施工作导则（试行）》，规范、引导和鼓励民营企业有序参与低空经济领域基础设施的投资、建设、运营，有效期两年。导则明确民营企业可通过自主投资运营、合资合作开发、专业服务外包等多种方式参与，具备条件的民营企业持股比例可在百分之十以上，适用领域涵盖起降设施、飞行服务保障设施、信息基础设施及相关配套服务设施等。
看点 民企被正式请进“修机场、建塔台”的基建环节，低空经济的投资主体更加多元。
3
中国气象局推进无人机气象应用
9月17日，中国气象局召开无人机气象应用工作推进会，践行“观测即服务”理念，探索建立规范化、可推广的无人机气象应用技术体系和运行机制。副局长曹晓钟要求提高认识、规范管理、分类应用、探索完善，为低空经济高质量发展注入气象动能。会议指出，气象既是保障飞行安全的重要因素，也是低空经济的重要应用场景；此前中国气象局已建立低空经济气象保障工作机制，并联合有关部委印发《气象赋能低空经济高质量发展指导意见》。
看点 气象从“被保障对象”变成“低空应用场景”，无人机观测网络的商业价值被官方确认。
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杭州拟废止早期低空经济补贴措施
杭州市财政局起草《关于废止〈杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施〉的通知》，于9月8日至10月7日公开征求意见。该措施原于2024年10月8日施行、有效期至2027年12月31日，此次废止依据是《浙江省行政规范性文件管理办法》的两年清理要求。值得注意的是，杭州低空经济仍在高速增长：截至2025年，全市低空经济链上企业429家，集聚沃飞长空、迅蚁科技、丰翼科技等头部，全年低空产业规模达435.57亿元。
看点 清理到期补贴不是退坡，而是把政策从“撒钱招商”升级为“依法治理”，行业进入规范化新阶段。
趋势研判
政策重心正从“撒钱招商”转向“制度供给”：数据、基建、气象、合规四根支柱同步立起。清理到期补贴与出台新导则并不矛盾，前者是规范化，后者是补短板。低空经济要真正规模化，靠的不再是单笔奖励，而是可预期、可复制的规则体系。
