中山出台低空经济行动方案：物流“3060”目标与“深圳研发+中山制造”协同路径
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无人机驾驶员 · 行业新闻 · 本期共 4 条
中山市政府近期印发《中山市低空经济高质量发展行动方案(2026-2028年)》，这是粤港澳大湾区又一核心节点城市对低空经济的系统落子。方案以“需求牵引、航路先行、设施支撑、网联保障”为发展思路，部署基础设施建设、产业集群培育、场景示范应用、支撑体系完善四大领域17项重点任务，并首次提出低空物流“3060”目标与“深圳研发+中山制造”的跨城协同路径。当深圳把低空经济做成创新策源地，紧邻的中山正试图把制造优势接成产业腹地。
本期速览
- 01阶梯目标：50亿、200亿到300亿三级跳
- 02物流“3060”：湾区低空配送示范节点
- 03跨城协同：深圳研发+中山制造
- 04人才与保障：职业教育设专业、母基金对接
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阶梯目标：50亿、200亿到300亿三级跳
方案设定了近中远期阶梯式发展目标：到2026年底，打造示范应用场景10个以上，建成无人机起降点100个，飞行试验基地、检验检测平台等质量技术设施投入运营，产业规模突破50亿元；到2028年，应用场景全域覆盖，建设2处枢纽型低空起降点，低空产业规模突破200亿元，形成特色产业集群；到“十五五”期末，布局建设1个一级低空垂直起降设施，累计建成起降点300个，安全防护与飞行管理设施全域覆盖，产业规模突破300亿元，建成粤港澳大湾区低空制造和创新应用高地。清晰的数字节点，让政策从“鼓励发展”变成可验收的硬指标。
看点 三级跳目标把低空经济从概念叙事变成可考核的政府KPI。
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物流“3060”：湾区低空配送示范节点
方案的一大亮点，是提出低空物流“3060”目标，意在打造湾区低空物流示范节点。所谓“3060”，指向在城市群内实现30分钟、60分钟可达的低空配送圈，依托中山的制造业基础与毗邻深港澳的区位，把无人机物流从单点试点推向网络化运营。对中山而言，低空物流既是应用场景，也是撬动高端制造与供应链集聚的抓手——谁能把“空中快递”跑通成本模型，谁就握住了下一阶段产业招商的筹码。
看点 “3060”把低空物流锚定到分钟级可达，示范意义大于噱头。
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跨城协同：深圳研发+中山制造
方案明确“加强跨区域协同合作”，深化与深圳、珠海、广州等城市的低空经济协同发展，发挥中山市低空经济产业协会、深中低空经济产业联盟的桥梁作用，主动融入深圳低空经济创新链、产业链、资金链、人才链，承接深圳研发成果转化，打造“深圳研发+中山制造”模式。深中通道通车后，两地时空距离大幅压缩，中山的装备制造产能恰好补齐深圳“有技术、缺制造腹地”的短板，这种互补比单城内卷更有想象空间。
看点 深中协同把中山定位成深圳低空成果的制造承接池，错位不内卷。
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人才与保障：职业教育设专业、母基金对接
在支撑体系上，方案把低空经济列入人才支持重点方向，鼓励职业教育开设相关专业、开展无人机专业校企合作，完善人才评价和激励机制；同时依托中山市高质量发展母基金体系引导社会资本向低空经济关键领域倾斜，优先保障产业园区与起降设施用地，并组建市级低空经济专家委员会提供技术咨询。组织、资金、用地、智力四维保障一起上，体现出地方政府把低空经济当作系统性工程而非单点项目的态度。
看点 人才+母基金+用地+专家委四件套，低空被当系统工程而非单点项目。
趋势研判
中山的样本说明，低空经济的城市竞争正在从“谁先喊口号”转向“谁先搭体系”。当目标可考核、协同有抓手、保障成体系，中小制造城市也能在湾区低空版图里找到自己的位置。对产业链而言，“深圳研发+中山制造”这类跨城分工，比每个城市都从头造飞机更可持续。
